配偶团聚移民之五年禁令

五年禁令 -- 被担保配偶移民五年内不得担保他人入境

加拿大移民和难民保护法的目标之一就是促进家庭团聚。法案规定,加拿大公民或永久居民可担保其配偶移民加拿大。许多人借机滥用此条款,制造虚假婚姻事实以获取加拿大的永久居留身份。针对近年此类案例大量出现的情况,经过全国范围的咨询的调查,加拿大联邦移民部在今年3月2日正式公布了《移民及难民保护法》的修订内容。修改后的移民法细则对个人担保外国公民以家庭成员或配偶身份移民加拿大制定了新的规定:


五年内不得担保


移民法细则(R130)修改后增加了第三条法规(以前只有两条):禁止任何通过配偶(包括法定同居人)团聚担保移民到加拿大的被担保人在入境并取得加拿大永久居民身份的未来5年之内,为其他外国公民以配偶或法定同居人身份担保及申请加拿大永久居留身份。
需要强调的一点是,现时的117(9)(b)条款保持不变,即担保人在3年的担保期内不得再次担保其他外国公民以配偶身份移民加拿大。
移民部称,有条件移民政策的目的是防止被担保配偶仅仅为了移民而结婚,实际上却无诚意与担保人长期相处。针对犯规的被担保人的五年担保禁令,是为了防止这些人将担保配偶移民当做生意来做。移民部媒体发言人Lariviere还表示,此禁令的做法将于澳大利亚及美国的现行有关做法一致。


两年审核期


如果被担保配偶(包括法定同居人)在移民担保申请时与担保人的关系未满两年,只能获取有条件的移民身份。即在获得永久居民身份后的两年或更长时间内,双方必须在加拿大保持婚姻关系。如果期间未能满足这项条件,被担保人的移民身份将被取消,并且面临遣返。除了以上条件外,被担保人与其他正常永久居民的权利和待遇相同。一旦过了两年审核期,被担保人不再受此规定限制。

新修订案还制定了保护家暴受害者条款。对被担保人一旦遭虐待(包括身体、心理、性或财务)或疏于照顾等情况,只要能够提供证据并经警方认定,可豁免两年“有条件居留权”限制。此外,施虐者并非一定要是担保人,也不一定要与被担保人居住在一起。

政府公布的文件同时指出,新措施仅适用于那些结婚两年或以下、担保人在担保是没孩子的被担保配偶,并不适用于所有配偶团聚移民案例。


后果和影响


修订过的法案将遏制一部分通过假结婚方式移民加拿大的案件,不过也为那些真正相爱,而且已经建立了家庭的申请人带来申请上的麻烦。此外,因为政府允许那些家暴受害者免除两年配偶观察期的限制,不排除少部分人会使用“苦肉计”来骗取政府的两年审核期豁免。总体来说,这套新法规将带来很多前所未见的问题。
 

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